В бюджетной процесс распределения денег более или менее прозрачен и централизован - там другие претенденты на бабки слишком широко варежку разинуть не дадут.
Тогда как в "страховой" олигополии при правильной постановке дела (см США) можно на себя отсасывать почти все деньги, какие есть и никто ничего тебе даже возразить не сможет - "рынок регулирует" (хотя какой там к черту рынок - там мафия цеховая).
Потому агенты соответствующи рынков и мечтают и о "страховой медицине" и о "накопительной пенсии" и прочее - что в идеале это почти безграничная и главное - не поддающаяся никакому контролю халява. Надо только правильно схемы наладить.
